您好，对于您提出的问题，我的解答是, 答：土地使用权挂牌出让是指以竟标,拍卖的形式出让土地，不象拍卖那样现场竟价，他是一块土地政府要出让，把出让土地的条件公布，然后在一段时间(一周或一个月)符合条件的都可以去出价购买，买家出的价格公布在一个告示牌上，最后以最高的哪个买的，且允许多次报价，有利于投资者理性决策和竞争；二是操作简便，便于开展；三是有利于土地有形市场的形成和运作。挂牌出让是招标拍卖方式出让国有土地使用权的重要补充。 土地使用权拍卖是指在指定的时间、公共场合，在主持人的主持下，通过公开竞价而定价的方式买卖土地使用权的行为。 在中国，其程序是：
①土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告。
②竞买人报名参加竞买并索取有关文件。
③竞买人向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。
④在约定的时间、地点并按程序公开拍卖：主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项；公布拍卖起叫价；竞买人按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高价（或加价）者即为竞得人；签订《拍卖成交确认书》；竞得人在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额的10%的定金；竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。
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