农村土地承包，承包方签合同是该和村里里面签还是和土地责任人签

根据《土地承包法》第三十二条“ 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”的规定，农民也可以将自己的承包地进行转包或出租给外地人的。
但是，《土地承包法》第三十三条 规定土地承包经营权流转应当遵循以下原则：  
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；  
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；  
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；  
（四）受让方须有农业经营能力；  
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。  在同等条件下本集体的人享有优先承包或承租的权利。
另外，农户将自己的承包地进行转包、出租、转让的除了流转的期限不能超过原来的承包期限外，还要必须依照《土地承包法》第三十七条规定的程序签订转包合同后，报村委会备案。这样的转包才会具有法律的约束力，法律才会保护。《土地承包法》第三十七条规定如下（原文）：
第三十七条  土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。  
　　土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：  
　　（一）双方当事人的姓名、住所；  
　　（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；  
　　（三）流转的期限和起止日期；  
　　（四）流转土地的用途；  
　　（五）双方当事人的权利和义务；  
（六）流转价款及支付方式；  
（七）违约责任。