行政不作为的主体是哪个

不能作为行政复议申请主体的是对应的行政机关，因为行政机关是对应的被申请人，而申请人仅限于公民、法人或者其他组织认为具体行政行为受到了侵犯时，才会向行政机关，也只能向行政机关申请行政复议。

1、由行政机关依照法律、法规的授权对行政相对方直接采取强制执行措施。这类机关主要有：公安、税务、海关、工商行政管理、物价、审计、外汇管理等行政机关。2、由行政机关向人民法院提出强制执行申请，由人民法院执行。

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行政机关的民事行为可以作为民事诉讼主体。行政机关是国家赋予权力负责公共管理的组织，其算机关法人，其也是民事诉讼的主体，因为行政机关所做的决定负民事责任。

从民事法律关系的主体上看,债的主体：双方都是特定的。债的主体也称债的当事人，是指参与债的关系的双方当事人，即债权人和债务人。其实适格的债的主体就是需要大家找到适格的债权人和适格的债务人而已，而对于自然人、法人以及非法人组织都是可以成为债权债务关系的主体的，所以说这些人都是大家所说的债的主体。