申诉是否为申请再审的必经程序？再审和申诉之间有什么关系？再审和申诉二者之间又有什么区别呢？

申请再审和申诉存在重大的区别，主要体现为：　　
一、性质不同。再审申请权是民事诉讼法赋予当事人的一项诉讼权利;申诉权是宪法赋予公民、法人和其他组织的一项民主权利，申诉是当事人行使民主权利的行为。　　
二、条件不同。申请再审有时间和管辖等条件限制，即当事人必须在判决、裁定或者调解书生效后两年内向原审人民法院或者原审人民法院的上一级人民法院提出再审申请;申诉既无时间限制，也没有管辖权的限制。　　
三、效力不同。只要当事人的再审申请符合法定的条件，人民法院就应当对案件进行再审;申诉并不必然引起再审程序，只是人民法院和其他机关发现裁判错误的一种渠道。

申诉与再审申请权，是由法律设定的当公民的合法权益遭受损害时请求国家机关予以救济保护的权利手段，都属于诉权的范畴，因此，实务中常常被混用甚至混淆。 其实，申请再审和申诉不一样，申诉是一个民主权利，属于广义的诉权，具有六无限的特点，即没有次数限制、没有级别限制、没有案件限制、没有申诉主体限制和没有针对机关的限制。也正因为申诉没有具体条件的限制，才导致当事人及其他人申诉非常困难。而申请再审作为一项诉讼性权利，则必须具备相应的法定条件。