离婚时女方不按协议把孩子送回来

如果是协议离婚，要到户籍所在地的派出所户籍管理处，先告知户籍民警要进行离婚后小孩户口办理，需要带好申请材料：
需要离婚证，婴儿《出生医学证明》;《生育证》或《计划生育服务手册》;婴儿父母双方的居民户口簿等材料，到有孩子抚养权一方户籍所在地办理户口。
如果是调解或判决离婚，要到户籍所在地的派出所户籍管理处，先告知户籍民警你要上户口，带好申请材料，则需要：
需要离婚判决书或离婚协议，婴儿《出生医学证明》;《生育证》或《计划生育服务手册》;婴儿父母双方的居民户口簿等材料，到有孩子抚养权一方户籍所在地办理户口。
《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》
第十六条 一方要求变更子女抚养关系有下列情形之一的，应予支持。
(1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的;
(2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响的;
(3)十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的;
(4)有其他正当理由需要变更的。