身份证掉了能直接用户口本办身份证吗

　不可以。　
1、二代身份证实行指纹核验，无论是办证还是领证都必须本人办理，不能代办。 　　
2、符合条件的，可以异地申领居民身份证。 　　
3、《居民身份证法》第三条 居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。 　　公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。 　　公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。 　　
4、关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见 　　2015年7月1日，部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省、市开展居民身份证异地受理一对一试点建设居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统，加载居民身份证挂失信息，逐步向社会各部门提供核查服务组织实施居民身份证丢失招领工作。