我手机丢失后被人捡到却不归还找当地公安局不予处理怎么办

捡到手机不归还犯法，这是非法所得，构成了侵占罪。
《中华人民共和国刑法》第二百七十条　【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照【侵占罪】的规定处罚。