涉嫌诈骗，拘留5个月了没有证据，怎么才能起诉

刑事办案流程：
1、犯罪嫌疑人被拘留后，公安机关一般应在3日内提请检察院批准逮捕，在特殊情况下可以延长1——4日，对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，可以延长至30日；
2、人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后7日内作出决定是否批准逮捕；
3、逮捕后应当在2个月内侦查终结，提起审查；对于案情复杂、期限届满不能终结的案件，可经上一级人民检察院批准延长1个月；对于交通十分不便的边远地区的重大复杂案件、重大犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件、犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件可以经省、自治区、直辖市检察院批准再延长2个月；对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚的可以经省、自治区、直辖市检察院批准再延长2个月；
4、对于犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起算；
5、对于在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起重新计算侦查羁押期限；
6、检察院对于公安机关移送的案件应当在1个月内作出是否提起公诉的决定，重大、复杂的案件可以延长半个月（注：在此期间内，对于需要补充侦查的，以两次为限，每次不得超过1个月，补充侦查期限不计算在审查期限内），每次公安机关将退回补充侦查的案件移送审查后，审查期限均可延长半个月；
7、一审自受理公诉案件后一般应在1个月内宣判，最迟不超过1个半月；对于交通十分不便的边远地区的重大复杂案件、重大犯罪集团案件、流窜作案的重大复杂案件、犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件可以经省、自治区、直辖市批准再延长1个月（注：在此期间内，对于需要补充侦查的，补充侦查期限不计算在内）；
8、在宣判后10日内，被告可以提起上诉，检察院可以提起抗诉（注：被害人不服一审判决的，有权自收到判决书后5日内请求检察院提起抗诉，检察院自收到被害人请求后5日内作出是否抗诉的决定）；