政府没有下达正式文件，就要私自拆迁，村民要承担责任？

私自拆迁村民宅基地上的房屋算违法。以下情景属于违法拆迁：
一、没有市有关部门颁发的拆迁许可证的拆迁。拆迁许可需建设项目批准文件、建设用地规划许可证（附用地范围图）、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案：包括拆迁范围、拆迁方式、拆迁期限、搬迁期限等内容，被拆迁房屋的状况、补偿安置方式和补偿安置费用（附房屋拆迁评估报告及被拆迁人、房屋承租人房屋评估明细表），属于产权调换的应当附产权调换房屋的基本情况、临时过渡方式和过渡期限等内容、本地银行出具的拆迁补偿安置资金存款证明、拆迁中涉及依法由政府代管的房屋、教堂、寺庙、文物古迹、军事设施的，应当有主管部门批准的文件。
二、补偿低于市场价格的拆迁是违法拆迁。
三、应当先补偿后拆迁，即让被拆迁人先拿到房子、或先拿到钱、或先拿到临时安置费、或先拿到周转用房以后才搬家，先拆迁后补偿是违法拆迁。
四、被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换，不让选择货币补偿或产权调换的拆迁是违法拆迁。
五、由建设单位包括开发商实施的拆迁是违法拆迁。
六、采取暴力、威胁、中断水、热、电气和道路等强迫拆迁的是违法拆迁，并应根据情节给予赔偿、劳教或判刑处罚。
七、非由执行的是非法拆迁。
八、在被拆迁户未拿到补偿金、或未拿到有明确地点、面积的产权调换房屋或周转用房的情况下实施的是违法拆迁。
九、只有区、市政府才有权向申请。只能由执行，由街道、乡镇、区或市政府及其主管的局、办实施的行政是违法拆迁。
十、承租公房住宅参照私房的90%予以补偿，事实上公房住宅承租人在拆迁中享有90%的产权，产权单位只享有10%的补偿。不执行市政府这条规定的拆迁是违法拆迁。拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。因此拆迁需要公告。拆迁公告，指的是当地政府因建设规划需要或土地征收需要对某个待拆迁区域公告的文书，告知该区域因规划需要被拆迁。其中包括:拆迁原因、拆迁目的、拆迁期限、拆迁单位。拆迁公告是由国家城建土管部门发布的，具有法律效力的行政公文。拆迁需要补偿。拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。