要分情况看待征地补偿协议主体，由于被拆迁房屋有私有房屋与公有房屋之区别，故拆迁私有房屋的，拆迁人应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议，而拆迁公有房屋的，拆迁人应当与房屋使用人订立拆迁补偿安置协议。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人共同订立拆迁补偿安置协议；符合下列情形之一的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立拆迁补偿安置协议：
（1）拆迁执行政府规定租金标准的公有出租房屋且被拆迁人选择货币补偿的。
（2）拆迁执行政府规定租金标准的私有居住房屋的。
（3）拆迁房管部门依法代管的房屋的。
（4）拆迁宗教团体委托房管部门代理经租的房屋的
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