关于非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的行为，刑法第三百五十二条规定，数量较大的，构成犯罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。对于这一犯罪，以数量较大作为罪与非罪的主要界限。与刑法的规定相衔接，治安管理处罚法第七十一条中规定，非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。也就是说，对于达不到数量较大不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。 “未经灭活的毒品原植物种子”，是指未经过烘烤、放射线照射等处理手段，还能继续繁殖、发芽的罂粟等毒品原植物种子。罂粟籽本身不具有毒性，严禁贩运毒品的公约和我国品目录中都未将其列为毒品，但公约中明确要求对罂粟籽严格加以管制。对罂粟籽等毒品原植物种子必须经过灭活处理，否则可能会被不法分子用于种植、制毒。我国法律的有关规定，与公约中对毒品原植物种子进行严格管制的精神是完全一致的。这里规定的“买卖”，是指以金钱或者实物作价非法购买或者出售未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。“运输”，是指非法从事未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗的运输行为，包括在国内运输和在国境、边境非法输入输出。“携带”，是指违反国家规定，随身携带未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。“持有”，是指私藏未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。
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