从58年参加工作到63年返乡支援农村，老人75岁生活困难，现在生活困

陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省财政厅《关于对按计划招用的曾在我省国有、集体企业工作过的农业户籍人员发放养老补助有关的通知》陕人社发[2021]178号文件规定：凡同时符合以下条件的人员，适用本通知。
（一）经原县以上劳动行政部门或有关行政部门下达计划指标招用，曾与我省国有企业、城镇集体企业建立劳动关系，或招用手续不全、但有明确档案记载或原始资料能证明其在国有企业、城镇集体企业工作经历的人员。
（二）工作满3年以上，未参加基本养老保险或曾参加基本养老保险但未达到按月领取养老金条件，截止2021年12月31日年满60周岁的人员。
（三）具有我省农业户籍。今后达到规定年龄的此类人员，从到龄的次月起按规定领取养老补助。按照属地管理原则，由县（市、区，下同）人力资源和社会保障行政部门负责组织认定。曾在我省国有、集体企业工作过的农业户籍人员（含符合条件的、省属企业的农业户籍人员），由原企业或企业主管部门初审后，报县人力资源和社会保障行政部门认定。