债权人参与分配财产的依据是什么

参与分配是指在执行程序开始后，债务人的全部财产不足以清偿全部债务时，未参加执行程序的其他债权人向申请加入已开始的执行程序，要求实现债权公平受偿的制度。债权人参与分配必须具备下列条件：
1 、已经申请执行的债权和申请参与分配的债权必须都是金钱债权；
2 、被执行人即债务人是公民或其他组织，一般不能是法人；
3 、申请参与分配的债权人已经取得执行依据，而不是已经提讼；
4 、被执行人的全部财产或主要财产已经被先行查封、扣押或冻结，无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务 ；
5 、申请参与分配的债权人当在执行完毕之前提出申请。