【法不溯既往】:法律只适用于它施行后,而不适用于它施行前所发生的事项的原则。
在国家尚未出台生育新法规之前,仍按照以往口径严格执法,如果出现违法生育或提前抢生,依然属于违法生育,应接受相应处罚。法律修改实施后生二胎合法,不会罚款了。
【实行全面两孩政策】:(明年修法以后实行)
2015年10月29日,党的十八届五中全会允许实行全面两孩政策。
全面两孩政策,是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族,都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策,是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善,这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。这就是对全面二胎政策之前生二胎罚款吗问题的回答。