超过法定时效不能进行行政处罚的情形包括

根据你的问题解答如下, 基本案情：2002年1月，某市国税局稽查局对一家服装厂进行税务检查时，发现该厂2001年销售给个体批发户的1万件价值140万元的服装没有记账，少缴增值税23.8万元。根据这一线索，又发现该厂1999年隐瞒销售收入88.9万元，少申报增值税15万多元。1月20日，稽查局对该厂作出补税、加收滞纳金、罚款的处理。同日，向该厂下达了税务行政处罚事项告知书，并由检查人员送达该厂财务科出纳会计。但这名会计因当晚出差去上海，未将此事向厂长汇报。3天后，稽查局依法向该厂下达了税务行政处罚决定书，决定对该厂1999年度、2001年度所偷税款给予0.5倍罚款的处理，并由检查人员将《税务行政处罚决定书》送达该厂厂长。厂长认为处罚太重，要申请复议，但还是在送达回证上签了字。该厂认为，其偷税行为是两年前的事情，按照《行政处罚法》的规定不应再给予处罚。于是，以适用法律错误、程序违法为由，将稽查局告上法庭。庭审中，厂方律师提出，稽查局的行政处罚行为，既未履行告知程序，又对两年前的违法事实给予了处罚，违反了《行政处罚法》的规定，建议法庭撤销稽查局的处罚决定。对此，稽查局除了请当时送达文书的检查人员作证外，拿不出已经送达告知书的证据，因为当时并未让出纳会计签收。另外，稽查局认为，对该厂1999年度偷税给予处罚，适用的是新《税收征管法》第八十六条的规定，并不违法，是有法律依据的。