行贿人没收钱没有给他人谋取利益构成诈骗吗

构成罪。收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。
一、主体要符合：构成罪的主体是国家工作人员或以国家工作人员而论的人员。的主体符合，数额达到或超过法律规定标准的均可构成罪。
二、“为他人谋取利益”的问题：国家工作人员收受他人的财物，是侵犯了国家工作人员职务行为的不可收买性，虽然没有为他人谋利益，但收受他人的财物是一种许诺行为，符合刑法将其规定为客观要件的表述；为他人谋取利益只要求是一种许诺，不要求有谋取利益的实际行为与结果;为他人谋取利益只是一种许诺，故只要收受了财物就是既遂，而不是待实际上为他人谋取利益之后才是既遂。许诺既可以是明示的，也可以是暗示的。当他人主动行贿后，国家工作人员虽没明确答复为行贿者办事，但只要不予拒绝，就应当认为是一种暗示的许诺。许诺既可以直接对行贿人许诺，也可以通过第三者对行贿人许诺。许诺既可以是真实的，也可以是虚假的。虚假许诺，是指国家工作人员具有为他人谋取利益的职权或者职务条件，在他人有求于自己的职务行为时，并不打算为他人谋取利益，却又承诺为他人谋取利益。虚假承诺构成罪的条件：
1.一般只能在收受财物后作虚假承诺；
2.许诺的内容与国家工作人员的职务有关联；
3.因为许诺而在客观上形成了为他人谋取利益的约定。
三、相关规定：《最高人民最高人民检察院关于办理贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（2021年4月18日起施行）第十三条规定：具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于犯罪的规定定罪处罚：
(一)实际或者承诺为他人谋取利益的;
(二)明知他人有具体请托事项的;
(三)履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。