小车免费搭载他人发生交通事故责任由谁承担？

套牌机动车发生交通事故造成损害，属于机动车一方责任。应当由套牌机动车的所有人或者是管理人承担赔偿责任。如果是被套牌机动车所有人或管理人同意套牌的，应当与套牌机动车所有人或者管理人承担连带赔偿责任的。套牌机动车上路是《道路交通法》所禁止的违法行为，其破坏了交通管理的秩序。
套牌车可以分为两大类：进口套牌车和国产套牌车。由于对套牌车的处罚仅有扣车、扣留、罚款等，处罚较轻，导致套牌车现象越来越突出，危害较大。尤其是容易诱发交通事故，放在了被侵权人求偿不能的风险，多数套牌车在造成他人损害后，套牌机动车所有人要么驾车逃走、要么弃车逃走，导致无法查到真正的套牌车所有权人，以及该套牌车无责任保险，赔偿救济最终落空。