工伤职工对伤残等级等级结论不服，不能提起行政诉讼，理由如下：
一、行政复议办法明确规定，这种情况下不属于行政复议范围，因此也自然不能进行行政诉讼。在《行政诉讼法》公布后，劳动和社会保障部与1999年11月23日发出《劳动和社会保障行政复议办法》第五条：“公民、法人或其他组织对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服的，不能申请行政复议。这就是说，对于劳动能力鉴定等级不服的，公民、法人提出法律诉讼或者法院受案处理都没有法律法规依据。”
二、从劳动鉴定委员会组织和工作性质来看，它不是具体的行政行为。因此，伤残等级鉴定工作是根据国家评残标准进行的，劳动鉴定委员会是当地政府协调劳动、卫生和工会等部门相互配合、支持这项事业的虚设机构，劳动鉴定办公室的工作是具体组织落实。伤残等级和护理依赖程度的鉴定是医学专家组根据工伤职工的伤情作出的技术性结论，它在很大程度上属于技术性的工作，不是具体行政行为。工伤职工对伤残等级结论不服，正确的做法通过由下而上的复查程序，即如果职工对市劳动鉴定委员会的作出的鉴定结论不服的，可以申请省级劳动鉴定委员会进行再次鉴定，省级劳动鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论。另外，在伤残等级鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工如发现伤残情况有变化，可以申请劳动能力复查鉴。
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