领导没有告诉村民强制施工怎么办

公路分国道、省道、县道、乡村道路等，一般国道、省道、县道的权属为国有，修建时使用土地需要办理征收手续，实行先征后拨的方式，征收土地时，一般适用该地的年产值标准。若是修建乡村道路、通村通组公路，其所占用的土地由受益村组调剂解决，无统一的解决标准和方式。