拘留所不拘留人也不开不拘留证明是违法

[问题分析]： 您好，您所提出的关于法定的行政机关依法在短期内限制人身自由的处罚行为的问题，一般会涉及到治安案件追诉时效、行政拘留期间如何探望、免于行政拘留的条件等方面。在行政拘留纠纷中常见的，关于免于行政拘留的条件问题，法律明确规定，以下情况不执行行政拘留处罚：1.已满14周岁不满16周岁的；2.已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；3.70周岁以上的；4.怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的。