农民没有确权的土地，镇府有权土地流转吗

土地没有进行确权，土地的权益就不会受法律的保护，没有确权的土地会收归集体或者国家所有，当遇到房屋或者土地征收的时候，当事人的权益是得不到保障的。假如未确权的是宅基地，就会出现以下情况
1、无法抵押。宅基地将作为农民的财产，而农民占有这个财产的证明，只能是这次的土地确权证书。随着土地抵押改革的推进，缺少证书，将无法办理宅基地使用权的抵押。
2、无法转让。在不久的将来，农村宅基地的交易范围必将逐步扩大，在转让交易的过程中，宅基地使用权证书是唯一合法占有的证明，也是交易需要提供的必备资料，没有这个资料，将无法交易。
3、经济损失。由于无法在合法的交易场所正常交易，只能走地下市场。私自签订合同转让，但这样转让的价格，将会被大大压低。可以类比小产权房。法律依据《中华人民共和国土地管理法》第二章　土地的所有权和使用权第十一条农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。?确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。