1.补充协议是对原合同的补充或者变更。如果补充协议条款与原合同不一致或发生冲突时,应当与补充协议为准,但原合同明示不得变更的条款,补充协议中对该条款发生的变更则不发生法律效力。因此,补充合同的效力优于主合同的效力。
2.法律依据:《中华人民共和国民法典》
第五百四十三条:当事人协商一致,可以变更合同。
第五百四十四条:当事人对合同变更的内容约定不明确的,推定为未变更。
第五百一十条:合同生效后,当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的,可以协议补充;不能达成补充协议的,按照合同相关条款或者交易习惯确定。