如果单从法律上进行区分,非法集资是指没有法定资质的主题对不特定多数人进行的集资行为,一般都回给人以相应的利益报酬。民间借贷与非法集资根本一点就在于是不是针对不特定的多数人。比如你集资100万,但是都是找你认识的人或者关系企业之类的借那就没关系,但是一旦你发出一个信息,针对不特定的人群借钱,你就是非法集资了,比如你发了一个广告称:我现在需要100万,凡是能够借给我的每年我给20%利益。那么你就是非法集资了,因为你的意思是只要有人能借给你钱你就会给人利息,来者不拒,这就叫针对不特定多数人。但是如果你只是找特定的某些人群借钱那就没事。其实非法集资的企业太多了,但是只要不闹大了就不回办你。