律图审稿专业委员会3轮严审

现在很多在位的官员以借款的名义进行受贿,请问下在实践中如何对借款与受贿进行认定的呢?

帮助10人 4.6w浏览 匿名 2017-10-24 河北衡水
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律师解答 共2条
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    国家工作人员向请托人放款并收取高息是一种新型受贿方式,以借贷为名,行受贿之实。
    双方地位是否具有平等性。一般而言,民间借贷是以双方彼此信任为基础、以意思自治为前提建立的民事法律关系,这种民事法律关系的产生不以一方对另一方具有管理、制约关系为前提,双方地位平等。在受贿型借贷中,放款方是国家工作人员,借款方往往在项目审批、业务拓展、款项划拨等方面受制于国家工作人员的职务行为,对国家工作人员存在依赖关系。
      主观上是否具有自愿性。民间借贷的双方法律地位平等,是否借款、借款金额和时间均由双方协商确定,体现了主体的自愿性。在受贿型借贷中,由于借款方对国家工作人员的职务行为存在依赖,为了使国家工作人员为其谋取利益,往往在并不缺钱甚至资金充足的情况下,不得不接受国家工作人员的借款,具有不自愿性或被迫性。
      风险是否具有对称性。在民间借贷中,借贷双方往往均有风险,一旦借方发生资金困难,就无法偿还借款。在受贿型借贷中,国家工作人员凭借其优势地位,常常在放款时就扣除利息,因此与民间借贷相比,受贿型借贷的行为人很少承担甚至不承担所谓的投资风险,在风险承担上具有不对称性。
      回报是否成比例。民间借贷中,借款方基于自身利益的考量,不会与贷款方约定很高的利息,否则资金产生的收益不足以支付利息就会亏损,如果约定了较高的利息,往往是借款方为了一时急需,约定时间较短。在受贿型借贷中,国家工作人员和请托人为了实现各自的非法目的,往往约定高额的利息,达到银行利率几倍甚至数十倍之多,获取的利息与资金正常产生的收益严重不成比例。
      时间是否正常。正常的民间借贷发生在借款方资金短缺的时间段内,而在受贿型借贷中,国家工作人员和请托人往往只有一面之交,借贷行为发生在请托人具有具体请托事项的时间段内。
    全文
    11 2017-10-24
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    2003年出台的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》专门规定了以借款为名索取或者非法收受财物行为的认定。 该文件规定:国家工作人员利用职务上的便利,以借为名向他人索取财物,或者非法收受财物为他人谋取利益的,应当认定为受贿。
    具体认定是借款与受贿时,不能仅仅看是否有书面借款手续,应当根据以下因素综合判定:
    (1)有无正当、合理的借款事由;
    (2)款项的去向;
    (3)双方平时关系如何、有无经济往来;
    (4)出借方是否要求国家工作人员利用职务上的便利为其谋取利益;
    (5)借款后是否有归还的意思表示及行为;
    (6)是否有归还的能力;
    (7)未归还的原因;等等
    全文
    6 2017-10-24
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