民间借贷纠纷仅有借条没有付款凭证出借人是能起诉的吗

1、凭借条可以进行起诉，但如果债务人对款项是否实际交付提出异议的，按现有司法实践，法院通常会要求出借人本人或有关经办人员到庭，陈述款项现金交付的原因、时间、地点、款项来源、用途等具体事实和经过，并接受对方当事人和法庭的询问。法院会根据现金交付金额的大小、出借人的支付能力、当事人之间的交易方式、交易习惯以及借贷双方之间的关系等，综合判断借贷事实是否真实发生。我个人建议对于数额较大的借款应以银行转账的方式交付给借款人。
2、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二条
出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。
当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。