律图审稿专业委员会3轮严审

我一个朋友被刑事拘留了,但是未报捕案件监督。不知道是怎么回事,所以我想要了解一下刑事拘留未报捕案件监督怎么回事?

帮助10人 10w+浏览 匿名 2017-12-13 广东韶关
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    司法实践中,公安机关刑事拘留人 :二:变更强制措施后直接起诉 强制措施等不规范现象。员数量与报捕、移诉数量相差较大,其中既有 该类情形主要有交通肇事、故意伤 :一:对没有犯罪事实的人予以刑事 符合刑事拘留条件,但因审查批准逮捕、侦查 害(轻伤)。也有盗窃、诈骗等情节较轻的 拘留,不利于保障人权 终结法律要求标准高于刑拘标准,不应报捕、 刑事犯罪。犯罪情节较轻,犯罪嫌疑人认 移诉的案件,也有公安机关刑事拘留随意、应 通过调研发现,公安机关未严格遵 当报捕移诉的案件久拖不决以“保”代刑、降格 罪态度较好,证据比较充分,没有提请逮 循刑拘的法定条件,任意扩大刑拘对 处理的案件,从而无法达到有效打击犯罪与保 捕予以继续羁押的必要,在适用非羁押强 障人权的目的。在通过对刑拘未报捕案件进 象。主要表现有低标准立案。如在一制措施不致妨害诉讼进行,因此,从刑事 行专题调研,分析存在的问题,提出了规范刑 些未遂犯罪中,法律规定犯罪未遂的立 拘措施,提高报捕率的对策和建议。 拘留变更为取保候审或监视居住后直接 案标准远远高于既遂的立案标准,但公 【关键词】刑拘未报捕;规范;报捕率移送起诉。 :三:是变更为非羁押措施,一“挂” 安机关对现场抓获的明显达不到立案
    标准的未遂犯罪嫌疑人予以刑拘。另 了之,久拖不决
    外,在特定的社会背景下,往往对一定 该类案件主要是存在在于法定刑在 司法实践中,公安机关刑事拘留人 时期的违法现象降低拘留标准,以拘促三年以下的轻罪和经济犯罪案件,其中以员数量与报捕、移诉数量相差较大,其中 打。二是对涉众型犯罪任意扩大刑拘 故意伤害(轻伤)为最多。有的是事实清 既有符合刑事拘留条件,但因审查批准逮 对象,对情节一般的违法行为作为刑拘 楚,证据充分,应当报捕移诉而没有报捕捕、侦查终结法律要求标准高于刑拘标 对象。例如:对唐某某等 13 人聚众斗 移诉的;有的是事实清楚,不构成犯罪应 准,不应报捕、移诉的案件,也有公安机关 殴案。根据刑法规定,聚众斗殴的犯罪 当撤案而没有撤案的;有的是穷尽现有侦刑事拘留随意、应当报捕移诉的案件久拖 主体系首要分子和积极参加者,但公安 查手段,仍然达不到逮捕标准的;有的是 不决以“保”代刑、降格处理的案件,从而 机关接到报案后,将现场抓获的 13 人 怠于侦查,久拖不决的。虽然目前证据尚无法达到有效打击犯罪与保障人权的目 均予以刑事拘留,而该 13 人均为一般 达不到批捕、起诉标准,但经进一步侦查, 的。我们通过对刑拘未报捕案件进行专 参与者,又予以撤案后转为治安处罚。 收集证据可以报捕移诉,但公安机关在收 题调研,分析存在的问题,提出了规范刑 三是对是否犯罪不明的经济案件先行拘取保证金或没收非法所得后,不再侦查,
    一、基本情况 留,以拘促还。拘措施,提高报捕率的对策和建议。久拖不决。
    :二:以拘留促调解、以拘留促赔偿, 实践中,公安机关对于刑拘未报捕
    二、刑拘未报捕案件中存在问题 使一些被害人以此为筹码,“以捕促调” 案件,主要有以下几种处理方式。根据刑诉法规定,对现行犯和重大 该类犯罪主要存在于轻伤害案件和 :一:刑拘释放,将刑事案件撤销后 嫌疑分子,可以先行拘留;而逮捕的条件 交通肇事案件中。
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    10 2017-12-13
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    1、不能严格执行立案标准。公安机关在办案过程中对不应当立案而违法立案,应当立案追究刑事责任却作撤案处理。一方面,公安机关为了绩效考核的需要,增加刑事案件的立案和破案数,将未达法定立案标准的案件立案侦查;例如,在办理郭某故意毁坏财物一案时,其行为造成损失不足1000元,远远达不到5000元的立案标准,为了完成考核任务,公安机关将郭某刑事拘留并于第二日取保候审释放。另一方面,将本应该刑拘报捕追究刑事责任的案件简单作撤案处理,不追究刑事责任。例如在调查中发现,4起故意伤害案件中,对于受害人不同意做伤情鉴定的情况下,公安机关往往只根据经验判断是否构成轻伤及以上伤情,从而做出撤案决定,出现以罚代刑的情况。
      
    2、不能严格执行刑拘及延长刑拘标准。公安机关在没有查清是否有犯罪事实的情况下,出于控制嫌疑人的目的,草率刑拘涉案人员,将一般违法人员错误采取刑拘措施。延长刑事拘留存在随意性和不规范性,出现推迟办理延长拘留手续的情况,对于不符合“流窜、结伙和多次作案”的情节,违法延长刑拘时间至30天。
      
    3、案件久侦不结,以保代侦。公安机关将刑拘后未报捕的犯罪嫌疑人变更为取保候审等强制措施后,本应该进一步侦查取证,查明犯罪事实,却对案件不作任何处理,导致案件悬而未决,特别是一些案情复杂、取证困难的案件,无形中存在放纵犯罪的嫌疑。例如,在办理呼某涉嫌盗窃一案中,公安机关在侦查期限内没有取得有效证据不能对呼某提请审查逮捕,拘留期限届满,公安机关做出取保候审决定,在取保候审期间没有继续侦查,也没有作出撤案决定,导致案件悬而未决。
      二、加强刑拘未报捕案件监督的几点做法
      为加强检察机关对于刑事拘留强制措施的监督,形成对公安机关适用刑事拘留措施的法律监督工作长效机制,凤县人民检察院积极研究新思路、探索新做法,与凤县公安局联合出台了《关于加强刑拘后未报捕案件监督管理实施办法》(以下简称《办法》),并通过联席会议等方式实现对公安机关刑拘后未报捕案件的长效监督。
      
    1、建立案件信息情况互通制度。公安机关对依法作出刑事拘留决定的案件在法定拘留期限内,经审查不需要提请批准逮捕的,应当在法定刑拘期限3日以内以书面形式,将案件的基本情况告知检察机关侦查监督部门,并将《接受刑事案件登记表》交由检察机关侦查监督部门对其合法性、正当性进行书面审查,以强化对该类案件的检察监督。另外,根据《办法》规定,凤县人民检察院与公安机关于每月底将本月刑事案件立案、发案、破案、刑拘未报捕案件、撤案、审查批捕等情况相互进行书面通报,相互及时了解工作信息,建立信息共享机制。
      
    2、建立案件会商协调制度。凤县人民检察院与公安机关每季度召开一次联席会议,通报并商讨本季度公安机关拘后未报捕案件基本情况。会议由检察院侦查监督部门和公安机关法制科轮流组织组织协调,会前由驻所检察室将看守所羁押的刑拘未报捕案件基本情况报送侦监科,并由侦监科对重点案件进行筛查。会议要求侦查人员、检察人员以及办案机关部门负责人参加,确保会议出实效、做决定,避免流于形式。针对会议中发现的问题,侦查监督部门根据不同情况发出《要求说明立案理由通知书》、《检察建议》或《纠正违法通知书》等。
    以上就是刑事拘留未报捕案件监督的回答,望采纳。
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    12 2017-12-13
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