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朋友之前与人发生了摩檫,对方要求赔偿,朋友想通过司法解决,现在想问行政赔偿的程序是什么样的?

帮助10人 1.8k浏览 匿名 2017-12-22 河北沧州
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律师解答 共2条
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    《国家赔偿法》第九条第二款规定:赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出,也可在申请复议和提起行政诉讼时一并提出。因此,我国行政赔偿分为两种途径:一种是单独就赔偿问题向行政机关和人民法院提出;另一种是在行政复议、行政诉讼中附带提出。由于后者适用行政复议法和行政诉讼法的程序,所以这里只涉及单独进行行政赔偿的程序。
    (1) 行政赔偿请求人和义务机关的确定。行政赔偿请求人是指因行政机关及其工作人员
    违法行使职权而遭受损害,依法请求国家予以赔偿的人,具体包括公民、法人和其他组织。行政赔偿义务机关是指代表国家依法履行赔偿义务、接受赔偿请求、参加赔偿诉讼程序、支付赔偿费用的行政机关。
    (2) 行政赔偿请求的提出。根据《国家赔偿法》的规定,单独提出的行政赔偿案件实行行政先行处理原则,即在行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前,应当先向行政赔偿义务机关要求赔偿,由行政机关依法先行处理。只有在行政赔偿义务机关不予受理、逾期不处理或者请求人对处理结果有异议时,赔偿请求人才可以
    下面内容是有关于行政赔偿的程序的回复
    寻求司法救济。行政赔偿请求人向赔偿义务机关要求赔偿的,应当提交赔偿请求书。
    (3) 行政赔偿请求的处理。行政赔偿义务机关收到申请书后,应当就赔偿申请是否符合条件进行审查,经审查符合条件的,必须在2个月内做出处理决定。逾期不赔偿或者请求人对赔偿数额有异议的,可以自期间届满之日起3个月内向人民法院提起诉讼。
    (4) 行政赔偿的诉讼。行政赔偿诉讼是一种特殊的诉讼,原则上适用《行政诉讼法》规定的程序。在起诉条件上,行政诉讼以行政先行处理为原则;在证据制度方面,它不完全采用“被告负举证责任原则、在审理形式方面,它有别于行政诉讼,行政赔偿可以适用调解。
    (5) 行政赔偿的时效。行政赔偿的时效,即行政赔偿请求人行使赔偿请求权的有效期限。《国家赔偿法》规定行政赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。
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    6 2017-12-22
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    (一)单独提出赔偿请求程序的含义
    根据行政诉讼法和国家赔偿法的规定。受害人单独提出赔偿请求的,应当首先向赔偿义务机关提出,赔偿义务机关拒绝受理赔偿请求。在法定期限内不作出决定的,受害人可以提起行政诉讼。与一并提出赔偿请求的程序相比较,单独提出赔偿请求程序的特点是赔偿义务机关的先行处理程序。先行处理程序是指赔偿请求人请求损害赔偿时。先向有关的赔偿义务机关提出赔偿请求,双方就有关赔偿的范围、方式、金额等事项进行自愿协商或由赔偿义务机关决定,从而解决赔偿争议的程序。其意义表现在:
    1.为赔偿义务机关自我纠正错误提供机会,体现对赔偿义务机关的尊重,同时也有利于加强行政机关的内部监督。
    2.有利于迅速解决赔偿争议,减少受害人的诉累。先行处理程序手续简便、及时,从而根本上有利于减少赔偿义务机关和受害人的支出。
    (二)行政赔偿义务机关的先行处理程序
    行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出赔偿请求时,办理手续:
    1.确认加害行为的违法性。从国际赔偿法的规定和实践经验来看,受害人单独提出赔偿请求的,必须以加害行为的违法性得到确认为前提。确认加害行为违法性的途径有:
    (1)赔偿义务机关自己确认。实施侵权行为的行政机关书面承认其行为的违法性。
    (2)通过行政复议确认。行政复议机关的撤销决定、履行法定职责的决定是确认加害行为违法性的直接根据。
    (3)通过行政诉讼确认。人民法院的撤销判决、履行判决和确认判决都是确认加害行为违法性的根据。
    2.受害人提出赔偿请求。受害人提出赔偿请求应当递交申请书。申请书应具备以下事项:
    (1)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所。请求权人是法人或其他组织的,应写明法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。如果有代理人的,应写明代理人的姓名、性别、年龄、职业、住所或居所。
    (2)具体的要求、事实根据和理由。赔偿请求包括赔偿的范围、方式等,如请求赔偿的金额或恢复原状的内容等,要求必须要明确、具体。事实根据是指受害人遭受损害的时间、地点、客体、范围等。理由是指损害形成的原因,如有关行政机关及其工作人员的违法行为与损害结果的因果关系等。
    (3)申请的年、月、日。
    (4)有关的附件。包括行政复议机关的复议决定书,法院的判决书等文件、医疗证明、证人、照片等有关证据材料或者证据线索。
    赔偿请求人书写申请书确有困难的,可以委托他人代书,也可以口头申请,由赔偿义务机关笔录。请求赔偿申请书,应由请求人和代理人签名或盖章后向赔偿义务机关提出。对于共同赔偿义务机关,受害人可以向任何一个赔偿义务机关提出,被请求的赔偿义务机关应当先予赔偿。共同赔偿义务机关先予赔偿,并不是由该赔偿义务机关承担全部赔偿责任,而免除其他赔偿义务机关的赔偿责任。共同赔偿义务机关应当共同承担行政侵权造成的损害。某一赔偿义务机关先予赔偿之后,可要求其他赔偿义务机关承担赔偿责任。受害人可以同时提出一个或者数个赔偿请求。数个赔偿请求相互之间应当具有一定的联系,同时提出,一并解决,可以综合考虑各种因素,合理解决赔偿争议。受害人也可以提出具体的赔偿数额。
    (三)对行政事实行为单独提出赔偿请求的程序问题
    根据行政诉讼法和行政复议法,对具体行政行为违法性的确认,可以通过行政复议与行政诉讼程序进行;对事实行为的违法性的确认,法律没有明确规定,不能通过行政复议和行政诉讼程序进行。
    受害人可以应当首先请求赔偿义务机关确认事实行为的违法性;如果赔偿义务机关拒绝,受害人可以直接请求人民法院判决确认加害行为的违法性和赔偿义务机关的赔偿责任。理由是:

    一,这符合国家赔偿法的规定。加害行为的违法性是赔偿责任的构成要件之
    一,赔偿义务机关柜绝确认加害行为的违法性,实际上就对于拒绝赔偿。根据国家赔偿法规定,赔偿义务机关在受理受害人的请求之后2个月内不予赔偿的,受害人可以向人民法院起诉。

    二,这符合行政诉讼法的规定。在赔偿义务机关拒绝确认事实行为违法性的情况下,人民法院直接受理受害人的赔偿请求,作出确认和赔偿判决符合行政诉讼法的规定。
    以上是有关于行政赔偿的程序的解答,请参考
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    14 2017-12-22
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