解析：
一、严谨细致的调查以及必不可少的取证环节。在这一过程中，必须有至少两位有效的执法人员介入；
同时，这些执法人员应向被查处对象出示合法证件，从而确保所开展的执法行为具有足够的权威性与公信力；在调查过程中，对违法建筑的认定必然需要做到全面而周密、客观且无偏颇，以保证所得信息及证据的准确性；
此外，收取到的相关证据也须进行详细记录并妥善保存。
值得强调的是，如果没有达到两名以上执法工作人员参与的调查取证，便无法做出相应的行政处罚。
二、行政机构务必要准确掌握当事人的真实想法与诉求，面对当事人提供的事实、具体的事实依据以及充足的证据材料，都应对其进行认真核实，只有这样，行政处罚决定才能具备更强的效力。当调查作业全部完成之后，行政机构还需对调查结果进行严肃的审阅，若确实属于违法建筑，往往会按照程序发出违法建筑认定书。
法律依据：
《中华人民共和国城乡规划法》第十四条
城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
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