解析：
针对商铺内存在擅住行为，业主通常拥有合法权限采取关闭店铺的措施。商铺作为商业用途，居住者在此环境下潜藏着诸多安全风险。由于商铺设计上逃生通道较为狭窄和单一，一旦遭遇突发性的安全事故，其中居住者若未能及时有效地撤离现场，便可能引发灾难性的后果。尤其是在房屋的属性为商业用地或居民居住地的情况下，这种规划往往是通过政府部门在制定相关政策法规时予以明确规定的。
因此，这仅仅是一种行政管理层面的规划，旨在对业主的区分所有权进行必要的限制与规范。
法律依据：
《中华人民共和国消防法》第十九条
生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。
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