有虚构事实但不是非法占有是否构成欺诈

解析：
未达法定要求或因存在非法占有的意图而实施的欺诈行为被视为诈骗罪行，若涉及到的财产数额已达到法律规定的标准且情节严重，则需承担相应的犯罪责任，接受司法审判以及法律制裁。
在这种情况下，受害者有权利立即向公安机构报案，以便相关部门能够依法开展调查取证工作，同时对违法者进行处罚。
法律依据：
《刑法》第二百六十六条
【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。