开设赌场罪组织者怎么确定

解析：
涉及提供赌博场所与相关设备，且组织相关人员实施赌博行为之人，理应被认定为赌博团伙组织者。
依照中华人民共和国相关法律之规定，对于参与赌博活动的人，可依法予以行政拘留等治安管理处分；
然而若为赌博组织者，在未构成刑事犯罪的情况下，则需处以相应的治安处罚。
但是，倘若其行为已触犯刑法，则将按照赌博罪论处。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百零三条
【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
【组织参与国（境）外赌博罪】组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。