非法经营罪最严重情节构成是啥

（一）对于非法经营食盐，避免经营数量达到五十吨以上，若曾因非法经营食盐受过二次以上行政处罚，不要再非法经营十吨以上食盐。
（二）从事证券、期货、保险业务时，要保证经营数额不超过一百万元，违法所得数额不超过二十万元；从事资金支付结算业务，经营数额不超过五百万元，违法所得数额不超过十万元。
（三）经营其他物品或业务，要控制经营数额和违法所得数额，避免造成严重后果，不严重扰乱市场秩序。

法律依据：
《关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定，非法经营食盐行为未经处理的，其非法经营的数量累计计算；行为人非法经营行为是否盈利，不影响犯罪的构成。在判断非法经营罪“情节特别严重”时，这些规定可作为认定相关非法经营食盐行为的依据，也体现了对于非法经营行为累计数量及不以盈利为构成要件的认定规则。

1.非法经营罪“情节特别严重”的认定，要依据不同的非法经营行为来判断。
2.比如非法经营食盐，经营数量超五十吨，或曾因该行为受两次以上行政处罚后又经营十吨以上，属情节特别严重。
3.非法经营证券、期货、保险业务，数额达百万以上或违法所得超二十万；非法从事资金支付结算业务，数额达五百万以上或违法所得超十万，通常认定为此情形。
4.非法经营其他物品或业务，经营或违法所得数额巨大、后果严重、扰乱市场秩序等，也可认定。

结论：
非法经营罪“情节特别严重”需结合不同非法经营行为判断，如非法经营食盐、证券期货保险业务、资金支付结算业务等有明确数额标准，经营其他物品或业务需参照相关司法解释和司法实践。
法律解析：
根据《中华人民共和国刑法》及相关规定，对于不同类型的非法经营行为，“情节特别严重”有不同认定标准。像非法经营食盐，数量在五十吨以上，或曾因该行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐且数量在十吨以上的，属情节特别严重；非法经营证券、期货、保险业务，数额达一百万元以上或违法所得二十万元以上；非法从事资金支付结算业务，数额在五百万元以上或违法所得十万元以上，通常认定为情节特别严重。若非法经营其他物品或业务，经营数额或违法所得数额特别巨大、造成特别严重后果、严重扰乱市场秩序等情形可认定。这些认定标准为司法实践提供了明确指引，有助于准确打击非法经营犯罪行为。如果对非法经营罪的相关法律问题存在疑惑，可向专业法律人士咨询。

非法经营罪“情节特别严重”的认定要依据不同非法经营行为判断。对于非法经营食盐，经营数量达五十吨以上，或曾因该行为受二次以上行政处罚又经营十吨以上，属情节特别严重。非法经营证券、期货、保险业务，数额达一百万元以上或违法所得二十万元以上；非法从事资金支付结算业务，数额五百万元以上或违法所得十万元以上，通常认定为情节特别严重。非法经营其他物品或业务，经营或违法所得数额特别巨大、造成特别严重后果、严重扰乱市场秩序等情况，也可认定。

为准确认定“情节特别严重”，司法人员应深入研究相关司法解释，积累司法实践经验，全面考量各种因素。同时，应加强法律宣传，提高经营者法律意识，减少非法经营行为发生。