结论:
无证经营是违法行为,若二年内(涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果为五年)未被发现不再给予行政处罚,但造成他人损害的可通过民事诉讼索赔,监管部门也有权采取措施制止。
法律解析:
依据相关法律,无证经营本身属于违法行为。对于行政处罚存在时效规定,一般违法行为在二年内未被发现就不再给予处罚,而涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,处罚时效延长至五年。但这并不意味着超过时效就可免责,若无证经营导致他人人身或财产损害,受害人能通过民事诉讼途径要求赔偿,此赔偿不受行政处罚时效的约束。并且,监管部门有权力要求无证经营者停止经营活动,还可依法对相关经营设备、工具等采取查封、扣押等行政强制措施。如果大家在这方面遇到问题或者有疑问,可向专业法律人士咨询。