1、主体要件:行政侵犯行为是构成行政赔偿责任的首要条件。实施行政侵犯行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他授权或委托行使国家行政管理职能的人员。因为他们与国家之间存在着一种职务委托关系,抽象的国家正是通过国家机关及其工作人员以实现各种国家目的,国家才负赔偿责任。
2、行为要件:行政侵犯行为必须是执行行政职务的行为。行政职务行为是指履行行政职务的行为,包括行政主体本身直接做出的职务行为,也包括行政工作人员或受委托组织所做出的履行职务的行为,职务之外或与职务无关的行为纵然违法,只能对行为人产生相应的民事责任或刑事责任或其他违法责任,不能产生行政赔偿责任。国家并不对国家机关及其工作人员所作的一切产生损害公民、法人或其他组织权益后果的行为承担赔偿责任。 因而主体要件具备之后还要具务行为要件,国家赔偿才发生 。
3、损害的事实。这是指当事人的合法权益受到了行政侵权行为的客观损害。损害必须是已经发生的、确实存在的损害。损害必须是直接损害。损害事实包括物质损害事实、人身损害事实和精神损害事实。物质损害,是指对财产权益的损害;人身损害,是指对公民身体的直接损害;精神损害,是指公民和法人的人格所受到的损害。
上面是合法的行政处罚的构成要件有哪些问题的解答。