甲欲出售自己的农场，向乙报价1000英镑，乙要求以900英镑成交，甲要求考虑两天再答复。两天后，甲告知乙不同意900英镑的成交价格，乙又要求以1000英镑成交，甲扔不同意。为此，甲乙双方发生了争议。

债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉。问题中，虽然债务人甲下落不明，但乙持有甲出具的能证明其与甲有借贷关系的借据，所以乙可以以甲为被告向法院起诉。