行政处罚告知程序是在法制审核前进行还是在法制审核后进行？

通常情况下，行政处罚的告知程序应当在法制审核之后进行。这一顺序的安排是为了确保行政机关在告知当事人拟作出的处罚内容时，其决定已经过合法性审查，从而保障程序的严谨性和当事人的合法权益。

行政处罚告知程序通常是在法制审核后进行。以下为你详细解释：

    从法律规定逻辑看先后顺序
《行政处罚法》要求行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。而法制审核是对案件的合法性、合理性等进行全面审查把关，只有经过法制审核确保拟作出的行政处罚符合法律规定后，才具备完整、准确告知当事人相关处罚信息的基础。如果在法制审核前就进行告知，可能会因为后续审核发现问题需要调整处罚内容，导致告知内容不准确，损害行政行为的严肃性和公信力。

    法制审核的作用决定其前置性
法制审核是对行政处罚案件的全面“体检”，审核人员会对案件的事实认定是否清楚、证据是否充分、适用法律是否正确、程序是否合法、处罚幅度是否适当等方面进行严格审查。只有通过法制审核，才能避免出现事实不清、适用法律错误等问题，保证告知当事人的拟处罚内容是准确、合法的。例如，在一些复杂的行政处罚案件中，涉及多个法律条文的适用和证据的综合判断，通过法制审核可以精准确定适用的法律依据和恰当的处罚种类、幅度，之后再进行告知程序，能让当事人清楚了解自己面临的处罚情况。

    结合实际执法流程理解
在实际执法过程中，执法人员在初步调查终结后，会形成案件调查报告，提出拟处罚意见，然后将案件材料提交法制审核机构或审核人员进行审核。审核通过后，行政机关才会制作行政处罚事先告知书，向当事人告知拟作出的行政处罚相关内容。以市场监管部门查处企业违规经营案件为例，执法人员完成调查收集证据后，先将案件提交法制科室审核，经审核无误后，才会向企业送达行政处罚告知书，告知其拟处罚的事实、理由和依据等。

行政处罚告知程序通常应在法制审核后进行。法制审核是对拟作出的处罚决定的合法性、适当性等进行审查，确保处罚符合法律规定。审核通过后，再进行告知程序，将处罚的事实、理由、依据等告知当事人，保障其陈述、申辩等权利。解决方案就是先完成法制审核，审核无误后及时开展告知程序，避免程序违法。