律图审稿专业委员会3轮严审

我是一名刚上不班的人员,最近在看有关征收抚养费的资料不是很懂,请问社会抚养费征收常见问题是什么,具体有什么规定?

帮助10人 3.6k浏览 匿名 2018-04-08 青海海南州
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律师解答 共3条
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    近年来,我院在审查征收社会抚养费非诉行政执行案件中发现,人口与计划生育相关部门在征收社会抚养费工作中,存在诸多问题。为了规范计划生育征收社会抚养费工作,必须加强计生队伍建设,做好宣传工作,推进社会抚养费依法、规范、有序征收,维护人民群众合法权益。
      
    一、社会抚养费征收执行案件基本情况
      1.执结率偏低。2012年—2014年共执结1875件,自动履行1605件,强制执行510件,终结107件,其他13件。执结率低于其他案件的执结率。
      2.实际到位率偏低。在已经执行完毕的案件中,社会抚养费的实际到位率仅在70%左右。
      3.和解率偏高。在上述执结的案件中有很大一部分是因计生行政部门与当事人庭外和解而执结的。据统计,庭外和解率超过50%。
      
    4.在非诉行政执行案件中所占比例高。2012年-2014年我院共受理非诉行政执行案件2884件,征收社会抚养费案件占6
    5.01%。
      
    二、社会抚养费征收工作存在的问题
      
    1.程序存在瑕疵。计生行政部门的下属乡镇计生办作出征收决定后,才收集超生的有关依据、证据,有时采取取证与作出征收处理决定同时进行的方式。计生行政部门收集证据时随意性大,不按时间、不按顺序收集证据。有时让被征收人的亲属或相关领导干部代收文书,但没有记录,有些被征收人拒不承认收到征收决定。
      
    2.事实不清。计生行政部门征收抚养费决定书,未明确违法生育的事实种类,没有依照规定陈述分析详细的违法原因,许多被征收户,不知错在哪里。
      
    3.法律依据不准确。计生行政部门作出行政证书决定时法律法规适用错误,有的甚至把已经失效的法律或者旧条例当成修改后的条例使用。
      
    4.被执行人也存在不可忽视的种种问题。有的家庭贫困,确实无法缴纳。有的软磨硬抗,得过且过。有的相互观望,藐视法律。有的熟悉政策,规避执行。有的常年外出避而不见。
      
    三、解决社会抚养费征收工作存在问题的建议
      
    1.加强计生队伍建设,提高依法行政能力。在计生队伍的建设上要想办法将有能力、有素质的同志充实到计生队伍上来,保证每个乡镇专门从事社会抚养费征收的人员不少于2人。
      
    2.规范抚养费征收工作管理。乡镇计生部门应在征收工作中占据主导地位,避免村干部按照个人情感主导征收工作,减少因不公平征收对征收工作带来的不利影响。
      
    3.强化法律知识学习。必须依据准确的法律规定作出相应的处罚决定,以免出现使用法律依据不正确而导致被征收对象合法权益受损的现象。
      
    4.收集证据要全面、准确、及时。一定摒弃收集证据时随意性大,不按时间、不按顺序收集证据的弊端,证据制作全过程一定要严格按照法律规定进行。制作决定书一定要明确违法生育的事实种类,依照规定陈述分析详细的违法原因,明确被征收对象的地址,确保征收行为事实清楚、程序正当、证据充足。
      
    5.加强宣传,从源头上减少政策外现象。充分运用各种宣传媒体、阵地,特别利用电视台有关栏目,利用一案影响一片,大力宣传科学文明进步的婚育观念,宣传生育政策、奖扶政策,提高人们的文化素质,使更多的群众理解和支持计生政策。
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    11 2018-04-08
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    社会抚养费是依据人口计生法律法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的惩诫性补偿性费用,是人口计生工作中所采取的一项必要的经济限制措施,它对于稳定低生育水平、有效控制违法生育、保障公民生育平等权益、维护社会公平与和谐具有重要意义。但是由于受诸多因素的影响,社会抚养费征收难的问题一直是当前人口计生工作的一个难点,分析探讨社会抚养费征收难的原因,寻找解决问题的对策,无疑会对人口计生工作起到促进作用。
    一是明确工作思路。针对农村社会抚养费征收过程中出现的“有钱不怕罚,无钱罚不怕”的情况,结合相关法律法规,确立“分类管理,规范执法”的工作思路,积极维护法律的尊严,努力使社会抚养费征收足额到位,逐步树立依法征收社会抚养费既要“执法”,又要“维权”的新理念。
    二是改进工作作风。坚持依法办事的原则,突出抓好“严、准、实、细、公”五个方面。严,就是严格按照“八个不准”的规定,严格执法,依法办事;准,就是准确掌握第一手资料,准确运用法律法规条文,制定统一的征收标准;实,就是切合实际,因户施策,具体问题具体对待,如对当事人一次缴纳社会抚养费确有困难的可批准分期缴纳,建立台账,签订合同,逐年交款,决不允许私自降低征收标准;细,就是工作细致,程序合法,严格按照调查取证、做出书面决定、文书送达、限时交款等相关程序要求,做到“一案一卷一制作”,档案齐备;公,就是坚持“公开、公平、公正”的原则,把依法行政的整个过程置身于广大群众的监督之中,一碗水端平,一把尺子衡量,坚决杜绝乱开口子、随意减少社会抚养费征收数额的违法行为。
    三是完善规章制度。严格按照相关法律的规定,制定相应实施细则,做到收支规范,杜绝白条收费、乱收费,做到社会抚养费专款专用,专户储存。同时,乡上还建立和完善了计划生育执法责任制和过错责任追究制,做到有权必有责,用权受监督,违法必追究。
    四是加强协作配合。公安、司法等部门切实负起为计划生育工作保驾护航的责任,对拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的,严格按照法律规定追究相关人员的责任。各村、各职能部门要密切配合,及时反馈信息,交流情况。乡上还将对此项工作开展情况定期检查、通报、评比,做到一周一汇报,十天一评比。对少数重点户、钉子户、难缠户要申请人民法院介入,依法处理。上面就是你提出社会抚养费征收常见问题 问题的解答,希望一切顺利。
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    12 2018-04-08
  • 法律咨询顾问
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    社会抚养费,是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费,具有补偿性和强制性的特点。2002年8月2日,国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》,对征收社会抚养费问题作出了规定。
    征收“社会抚养费”有一定的标准及程序。县级人口计生部门或委托乡镇人民政府、街道办事处对违法生育(含非婚生育,下同)、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费:。
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    4 2020-11-06 13:03:49
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