律图审稿专业委员会3轮严审

我们公司的营业执照被吊销了,说是涉嫌非法经营来着,问一下行政处罚一般程序的实施步骤

帮助10人 10w+浏览 匿名 2018-04-09 吉林延边
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律师解答 共2条
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    行政处罚的一般程序是实施行政处罚的基本程序,其适用的范围是最广泛的,除依法适用简易程序实施的行政处罚以外,都应遵循一般程序。一般程序包括立案调查程序和审查决定程序。
    (1)立案调查
    立案是一般程序的开始阶段,先立案后查处,应当是行政处罚程序的最初要求。调查则是查明案件事实的手段,目的在于获得可以证明案件事实的各种证据。
    调查和取证是行政机关对于立案处理的案件,为查明案情、收集证据而依法定程序进行的专门活动,是行政处罚的核心程序。调查取证应当遵循全面、客观、公正的原则。根据行政处罚法的规定,行政机关在调查取证时可以进行抽样取证和先行登记保存;调查时执法人员不得少于两人;执法人员应当向当事人或者有关人员出示证件;询问当事人、证人应当制作询问笔录;在必要的时候,行政机关可以对当事人本人或者与案件有关的场所进行检查,进行检查应当制作检查笔录;为取得证据而进行现场勘查勘验的,也应当制作现场勘验笔录;与当事人有利害关系的执法人员应当回避,当事人也有权申请回避。
    (2)审查决定
    案件调查结束后,行政机关应就所取得的事实和证据进行分析判断,作出行政处罚的决定。作出处罚决定之前,行政机关应当将拟作出的行政处罚决定的事实、理由和依据告知当事人,并应告知当事人依法享有的陈述权和申辩权。对当事人的陈述和申辩,行政机关必须认真听取,对当事人陈述和申辩中提出的事实、理由和证据成立的,行政机关应当予以采纳。行政机关在查清事实,掌握确凿证据的基础上,依据有关法律、法规的规定,作出行政处罚决定。一般的行政处罚案件都由行政机关负责人决定,但是对于会给当事人造成极为重大损失的处罚案件,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
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    6 2018-04-09
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    想知道行政处罚一般程序的实施步骤,一般
    一、适用范围:
        除当场做出行政处罚的案件之外,均适用一般程序。
    二、处罚实施程序:
    1. 立案:对初步审查符合立案条件的环境违法行为,应在7日内决定是否立案。决定立案的,执法人员首先填写《环境保护行政处罚立案呈批表》,法制机构填写《立案登记表》。
    2. 调查取证:由执法人员现场制作《现场调查询问笔录》、《现场笔录》、及其它相关证据。
    3. 调查报告:执法人员应在7日内调查终结,并向法制机构提交调查报告及有关证据材料。
    4. 审查、决定:法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。
    5. 事先告知:决定处罚的,由执法人员制作行政处罚告知书、改正环境违法行为通知书并在7日内送达;属于听证的案件同时下达听证告知书。
    6. 行政处罚决定书:送达行政处罚告知书7日后,当事人无异议或不成立,由法制机构制作《行政处罚决定书》,报本部门法定代表人签发后到本部门财务领取罚没票据交执法人员送达。
    7. 执行:被处罚人应在接到处罚决定之日起15日内,或者处罚决定的期限内予以履行。
    8. 强制执行:《环境保护行政处罚决定书》送达90日后,当事人未在法定期限履行的,由本部门法制机构申请法院强制执行。
    三、听证程序
    1. 适用条件:责令停产停业;吊销许可证或执照;较大数额罚款(对法人或其他组织处以1万元以上罚款,对公民处以500元以上的罚款)。
    2. 步骤
    ① 告知当事人有在3日内要求举行听证的权利。
    ② 当事人决定是否要求听证。
    ③ 环境保护部门在听证的7日前,告知当事人举行听征的时间、地点。
    ④ 听证公开举行(涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐么的除外)。
    ⑤ 环境保护部门确定主持人,当事人有权要求与本案有直接利害关系的主持人回避。
    ⑥ 当事人可亲自参加或委托代理人参加听证。
    ⑦ 举行听证:调查人提出当事人违反环保法规的事实、证据、依据和处罚建议,当事人进行申辩和质证。
        环保案件听证应当制作听证笔录,交当事人审核无误后签名或盖章。听证结束后,继续一般程序中的审查并做出决定的程序。
    全文
    10 2018-04-09
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