父母对未成年子女的抚养、教育和保护是法定责任,一般孩子由父母抚养,父母要提供生活和教育等必要条件。在特殊情形下,如父母丧失抚养能力或死亡,抚养责任会发生转移。有负担能力的祖父母、外祖父母对父母死亡或无力抚养的未成年孙子女、外孙子女有抚养义务;有负担能力的兄、姐对父母死亡或无力抚养的未成年弟、妹有扶养义务。还能通过合法的收养、寄养等方式,让其他符合条件的人承担抚养责任。
解决措施和建议如下:
1.社区等基层组织应加强对特殊家庭的关注,及时发现父母无力抚养孩子的情况,协调相关亲属承担抚养责任。
2.相关部门应简化收养、寄养的程序,为有意愿承担抚养责任的人提供便利。
3.加大对承担抚养责任的亲属和个人的政策支持与经济补贴,减轻他们的负担。