农村宅基地认定家庭成员以什么为依据

1.农村宅基地认定家庭成员一般以户口簿为准，能直观呈现户内人员及亲属关系。
2.特殊情况中，因服兵役、上大学户籍暂时迁出，仍依赖该宅基地生活、权益未变的，也应认定为家庭成员。
3.农村集体经济组织会结合本地情况和村规民约综合判断，考虑是否长期在本村生产生活、对宅基地及房屋建设有无贡献等确定范围。

结论：
农村宅基地认定家庭成员一般以户口簿为主要依据，存在服兵役、上大学等户籍暂时迁出但仍依赖该宅基地居住生活等特殊情形也可认定，同时农村集体经济组织会综合本地情况、村规民约等进行判断。
法律解析：
根据《中华人民共和国民法典》等相关规定，宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的权利。户口簿作为记录家庭人员信息的重要文件，通常能清晰呈现户内人员情况，所以是认定宅基地家庭成员的主要依据。而对于因服兵役、上大学等户籍暂时迁出的人员，他们实际仍依赖该宅基地居住生活，其权益并未改变，理应认定为家庭成员，这也符合保障公民合法权益的原则。农村集体经济组织结合本地情况和村规民约进行综合判断，考虑是否长期在本村生产生活、对宅基地及房屋建设有无贡献等因素来确定范围，有助于平衡各方利益，维护农村社会稳定。如果在农村宅基地家庭成员认定方面遇到疑问，可向专业法律人士咨询，以保障自身合法权益。

1.农村宅基地认定家庭成员一般以户口簿为主要依据，它能直观呈现户内人员情况与亲属关系。但特殊情形下，像因服兵役、上大学户籍暂时迁出，且仍依赖该宅基地居住生活、实际权益未变的，也应认定为家庭成员。
2.农村集体经济组织会结合本地情况与村规民约综合判断。会考量家庭成员是否在本村长期生产生活、是否对宅基地及房屋建设有贡献等因素，以此确定认定范围。
3.建议相关部门明确特殊情形认定的具体标准和流程，减少认定争议。村集体应公开认定标准和流程，接受村民监督，确保认定公平公正。

法律分析：
（1）一般情况下，农村宅基地认定家庭成员以户口簿为主要依据，户口簿能清晰展现户内人员信息与亲属关系。
（2）特殊情形下，像服兵役、上大学致户籍暂时迁出，但仍依赖该宅基地居住生活且权益未变的，也会被认定为家庭成员。
（3）农村集体经济组织会综合本地情况与村规民约判断。会考量是否在本村长期生产生活、对宅基地及房屋建设有无贡献等因素，进而确定认定范围。

提醒：在农村宅基地家庭成员认定中，特殊情况较复杂，不同地区认定标准有差异，若遇到疑问，建议咨询专业人士进一步分析。