律图审稿专业委员会3轮严审

我因为对法律的规定不了解,所以最近需要遭到相关处罚,想了解下行政处罚可以重叠吗?

帮助10人 507浏览 匿名 2018-04-12 山东烟台
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律师解答 共2条
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    一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。一事不再罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。
    我国贯彻一事不再罚原则还存在的问题:
    一、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律;
    二、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。相信随着行政法治的发展与完善,这些问题都会得到解决
    行政处罚
    行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为,属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁,是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒、教育手段。目的是使相对人今后不再重犯同一违法行为。
    我国《行政处罚法》第24条规定“对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚”。
    按此规定,一事不再罚可界定为:行政主体对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上同类(罚款)的行政处罚。
    也就是说,行为人的一个行为无论是违反一规范,还是数个规范,受一个行政主体管辖,还是数个行政主体管辖,可以给予两次以上的行政处罚,但如果是罚款,则罚款只能一次,另一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证,也可以是责令停产停业,还可以是没收等,只是不能再罚款。
    由此可以看出,行政处罚法规定一事不再罚的范围是有限的,仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚,而不限制其他行政处罚种类的第二次或多次适用,在我国法律、法规规定的行政处罚种类繁多、职权交叉重叠的情况下,仍不足以解决多头处罚、重复处罚的问题。
    可以说,这条规定反映了一事不再罚原则理论上的不成熟和迫切的现实需要之间的矛盾及其协调。但我们不能据此来否认一事不再罚原则的存在,这条规定正反映了一事不再罚原则的立法旨意和精神,只是由于理论上不成熟。
    什么是一事不再罚,在理论界仁者见仁,智者见智,有多种观点。笔者认为,《行政处罚法》第二十四条的规定,虽然不是完全意义上的一事不再罚,但对我们理解和界定一事不再罚提供了法律上的依据。根据这条规定和执法实践,笔者认为,一事不再罚应有以下3个方面的涵义:
    ①同一行政机关对行为人同一违法行为不得给予两次及以上的处罚;
    ②不同机关依据不同理由和法律规范对行为人同一违法行为不得给予两次及以上同种类(如罚款)的行政处罚;
    ③违法行为已受到刑罚后,除法律规定或特殊情况外,不得再给予行为人行政处罚。以上三个方面内容不能分割,互为前提,互为补充,缺一不可。
    全文
    10 2018-04-12
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    对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。行政处罚法规定一事不再罚的范围是有限的,仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚,而不限制其他行政处罚种类的第二次或多次适用,在我国法律、法规规定的行政处罚种类繁多、职权交叉重叠的情况下,仍不足以解决多头处罚、重复处罚的问题。
    在相关的法律上,行政处罚可以重叠是不被允许的。
    全文
    13 2018-04-12
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你好!请问刑事拘留和刑政 拘留有什么不一样
[律师回复] 刑事拘留和行政拘留有诸多不同之处,主要体现在以下几个方面:

1. 性质和目的:

? 刑事拘留:是公安机关、检察机关在侦查中对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的一种短期剥夺人身自由的强制措施。其目的是为了阻止犯罪嫌疑人逃避侦查、避免危险扩大、预防毁灭罪证等,以保证刑事诉讼活动的顺利进行,不具有惩罚性。

? 行政拘留:是指法定的行政机关(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人,在短期内限制人身自由的一种行政处罚。是对违法者采取的一种惩罚性措施,以维护社会秩序和公共利益。

2. 法律依据和适用情形:

? 刑事拘留:规定在《刑事诉讼法》中。适用于符合法定紧急情形的现行犯或者重大嫌疑分子,例如正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;在身边或者住处发现有犯罪证据的等。

? 行政拘留:规定在《治安管理处罚法》中。适用于严重违反治安管理但不构成犯罪,而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况,如赌博、吸毒、嫖娼、酒驾或者肇事逃逸等违法但尚不构成犯罪的行为。

3. 决定的机关:

? 刑事拘留:是由公安机关和人民检察院决定,并由公安机关执行。人民检察院在自侦案件中,对于犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的以及有毁灭、伪造证据或者串供可能的犯罪嫌疑人也有权决定拘留。

? 行政拘留:由县级以上公安机关决定。

4. 适用期间:

? 刑事拘留:一般期限为10日,特殊情况可延长至14日,对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子可延长至37日。

? 行政拘留:期限一般为10日以内,较重的不超过15日;若有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行,最长不超过二十日。

5. 救济方式:

? 刑事拘留:是刑事司法行为,当事人不能提起行政复议以及行政诉讼。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律师及其他辩护人有权要求解除强制措施,如果发现公安机关或检察机关对犯罪嫌疑人采取强制措施超过法定期限的,有权要求释放、解除取保候审、监视居住或者依法变更强制措施。

? 行政拘留:作为一种典型的具体行政行为,相关行政相对人不服可以向人民法院申请行政诉讼,也可以向决定机关的上一级机关或同级人民政府申请行政复议,对复议结果不服的,还可以向人民法院提起行政诉讼。

6. 对个人的影响:

? 刑事拘留:如果最终被认定无罪,一般不会留下案底,但在公安系统等会有相关记录;如果被认定有罪并受到刑事处罚,将会留下案底,对个人的就业、参军、考公务员等产生较大影响,如无法从事警察等特定职业。

? 行政拘留:会在公安机关留有违法记录,对个人开具无犯罪记录证明、考公务员(除特定岗位外)等影响相对较小,但对参军、报考警校等会产生影响。
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