员工可以起诉发包方吗

结论：
一般情况下员工不能直接起诉发包方，需向用人单位主张权益，但建设工程领域发包方有特定违法发包行为或拖欠工程款符合条件时，员工可起诉发包方，且要提供证据证明其应担责。
法律解析：
员工与用人单位存在劳动关系，发生纠纷按劳动合同规定向用人单位主张权益是常规做法。在建设工程领域，若发包方将工程发包给无用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人招用的劳动者因工伤亡，发包方要承担用工主体责任，员工可起诉。同时，发包方拖欠工程款致员工讨薪难，且符合法定程序条件，员工可突破合同相对性起诉。不过，员工必须有证据证明发包方存在法定应担责的情形。如果遇到此类复杂的法律问题，建议向专业法律人士咨询，以更好地维护自身合法权益。

员工通常不能直接起诉发包方。因为员工与用人单位存在劳动关系，发生纠纷一般应依据劳动合同向用人单位主张权益。

但在特殊情形下员工可起诉发包方。一是建设工程领域，发包方把工程发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或自然人招用的劳动者从事承包业务因工伤亡，发包方要承担用工主体责任。二是发包方拖欠工程款致员工讨薪困难，且符合法定程序条件，员工可突破合同相对性起诉。

解决措施与建议如下：
1.员工日常要留存好劳动合同、工作记录等能证明劳动关系及工作情况的证据。
2.若遇可起诉发包方的特殊情形，要及时收集发包方应担责的证据。
3.可先与用人单位和发包方协商解决纠纷，协商不成再走法律途径。

法律分析：
（1）正常情况下，员工和用人单位存在劳动关系，当出现纠纷时，应按照劳动合同向用人单位主张自身权益，不能直接起诉发包方。
（2）特殊情形下，在建设工程领域，如果发包方把工程发包给没有用工主体资格的组织或自然人，这些组织或自然人招用的劳动者在从事承包业务时因工伤亡，发包方要承担用工主体责任，员工此时有权起诉发包方。
（3）若发包方拖欠工程款导致员工讨薪困难，并且符合法定程序条件，员工可突破合同相对性起诉发包方，但必须有证据证明发包方存在法定应担责的情形。

提醒：员工起诉发包方需满足法定条件，且要有充分证据，不同案情处理方式不同，建议咨询以进一步分析。

（一）员工若要起诉发包方，需先明确自身与用人单位的劳动关系，按常规应先依劳动合同向用人单位主张权益。
（二）在建设工程领域，若发包方将工程发包给无用工主体资格的组织或自然人，劳动者因工伤亡，员工可收集相关证据起诉发包方承担用工主体责任。
（三）当发包方拖欠工程款致员工讨薪难，且符合法定程序条件，员工要准备好能证明发包方应担责的证据后起诉。

法律依据：
《保障农民工工资支付条例》第二十条规定，合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿；不清偿的，由出资人依法清偿。用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的名义对外经营，导致拖欠所招用农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。