协议离婚时是否要全部承担债务

法律分析：
（1）协议离婚时，夫妻共同债务原则上共同偿还。当共同财产不足清偿或财产归各自所有时，双方可协议清偿，不过此协议仅对夫妻双方有约束力，不能对抗善意债权人。
（2）若存在一方与债权人约定为个人债务，或者能证明债务未用于夫妻共同生活等应认定为个人债务的情况，那么该债务由一方承担。
（3）协议离婚时，双方虽可协商债务分担，但必须遵循法律规定。如果约定一方全部承担债务，承担方需考虑自身偿还能力，以及未来可能面临债权人主张权利的状况。

提醒：协议离婚约定债务承担要谨慎，考虑自身实际偿还能力，若情况复杂建议咨询专业法律人士分析。

（一）在协议离婚时，先明确债务性质。若为夫妻共同债务，共同财产足够时用共同财产偿还；共同财产不足或财产归各自所有，双方协商清偿，但此协议不能对抗善意债权人。
（二）若有证据证明债务属于个人债务，如一方与债权人约定为个人债务，或该债务未用于夫妻共同生活等，由一方承担。
（三）双方协商债务分担时，要遵循法律规定。若约定一方全部承担债务，要考虑自身偿还能力和未来可能面对债权人主张权利的情况。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千零八十九条规定，离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。

1.协议离婚时，债务不一定全由一方承担。夫妻共同债务要一起偿还。
2.若共同财产不够还或财产各自所有，双方可协议清偿，但此协议对善意债权人无效。
3.若债务被认定为个人债务，就由一方承担，比如一方和债权人约定为个人债务，或能证明未用于共同生活。
4.离婚协议债务分担要合法。约定一方全担债务，要考虑偿还能力和应对债权人主张的问题。

结论：
协议离婚时不一定要全部承担债务，债务承担需区分共同债务和个人债务，遵循法律规定进行分担。
法律解析：
根据法律规定，夫妻共同债务应共同偿还。当共同财产不足以清偿共同债务，或者财产归各自所有时，夫妻双方可以协议清偿，但此协议仅对夫妻内部有效，不能对抗善意债权人。而如果存在一方与债权人约定为个人债务，或者能证明债务未用于夫妻共同生活等情况，该债务认定为个人债务，由一方承担。在协议离婚协商债务分担时，双方要遵循这些法律规定。即便约定由一方全部承担债务，这方也要考虑自己的偿还能力以及未来可能被债权人追讨的风险。若对协议离婚时的债务分担有任何疑问，建议向专业法律人士咨询，确保自身合法权益不受损害。