(一)明确敲诈勒索金额性质:28万属于数额巨大范畴,根据法律规定对应的法定刑是三年以上十年以下有期徒刑,还会并处罚金。
(二)考虑犯罪未遂情况:作为未遂犯,可以参考既遂犯的量刑来从轻或者是减轻处罚。
(三)区分团伙成员作用:主犯要承担全部责任,而从犯应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
(四)考量其他情节:法院量刑时还会综合查看是否存在自首、立功、坦白等情节。
综合以上情况,根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条,敲诈勒索公私财物,数额较大或者多次敲诈勒索的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。