劳务分包人是否属于实际施工人

[律师回复] 一、定性（一）民事层面（向施工方追责）《民法典》第295条（相邻权强制义务）不动产权利人开挖土地、施工回填，不得危及相邻不动产安全。违规回填导致地基沉降、边坡失稳、管网损毁、建筑开裂，属于法定侵权。《民法典》第1165条过错侵权：施工方未按图纸、规范施工、偷工减料，存在明显过错；只要行为和安全隐患、财产损失存在因果关系，必须担责。物权救济第237、1167条：即便尚未发生坍塌、人员伤亡，只要存在现实安全隐患，可直接起诉主张：消除危险、限期返工整改至设计标准、加固防护、赔偿已产生财产损失、承担鉴定费、监测费、应急防护开支。（二）行政监管处罚《建设工程质量管理条例》第28条：施工单位必须按设计图纸、施工标准施工，严禁擅自降低回填密实度、更换回填土料、分层碾压不达标。住建部门查实后：责令停工整改、限期返工、处以工程合同价款2%—4%罚款；情节严重责令停业、降低资质、吊销资质证书；监理失职一并处罚建设单位、监理公司。（三）严重后果的刑事责任（一旦发生坍塌伤亡）若拒不整改、重大隐患放任不管，后期发生边坡垮塌、房屋倒塌、致人重伤/死亡、重大财产损失，涉嫌：重大责任事故罪（施工负责人、项目经理追责）；工程重大安全事故罪（建设、设计、施工、监理单位直接责任人），最高可判十年以上有期徒刑。

[律师回复] 建设工程合同中，工程无质量问题，一般在两年内返还。