双方在约定好由对方使用车辆，当对方要在履行承诺的情况下才可以使用的期间，对方跟车主借行借借行驶证说23号会归房，当是到了归房日期没有，从那以后就是属于拒绝，没有接电话，不接电话，然后也没履行他们之间的承诺，已经一个多月了，食粮，然后在这个私人期间车主多次让他归还车辆和行驶证，因为已经告知您没有按照不履行我们承诺请归防车辆跟行驶证，他也不接，电话也不回复，然后一起私聊到到最近在这期间车主收到了223的违停通知，然后车主发信息给他，他说我已经不让你了，现在那个违停了，我准备要报警什么他直接拒接拒接电话，这种行为已经能不能构成？治安管理法触犯了这样管理法的哪种条例？条条条例条规让派出所的人去执行。