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你好,律师,我的姐姐之前申请了行政复议,还复议成功了,我想知道的行政复议中审查具体行政行为的含义是什么?

帮助10人 2.1k浏览 #行政类 匿名 2018-04-27 陕西汉中
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    行政争议维权咨询
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    你好,若是想要了解其行政复议中审查具体行政行为的含义是什么,我们首先要了解关于行政复议的概念,
    一、行政复议的概念
    (一)行政复议的涵义
    行政复议,是指公民、法人和其他组织认为的侵犯其合法权益,依法向复议机关提出申请,复议机关对该具体行政行为进行审查并作出决定的法律制度。
    行政复议具有以下三个特点:
    1、行政复议是行政机关的活动,是上级行政主体对下级行政主体进行监督的一种基本形式,是国家行政救济机制的重要制度;
    2、行政复议解决的是行政争议,即行政主体与行政相对人就行政主体在行政管理过程中实施的具体行政行为是否合法以及是否适当而发生的争议;
    3、行政复议具有行政性和准司法性。
    (二)行政复议的作用和意义
    行政复议制度的产生,有其深刻的社会根源。其作用和意义主要表现在:
    1、行政复议有利于保护行政相对人的合法权益;
    2、行政复议有利于加强行政系统的自我监督,提高行政效率。
    二、行政复议的基本原则
    行政复议的基本原则,是指贯彻在行政复议过程中,对行政复议具有普遍指导意义的基本准则。根据《》的有关规定,行政复议应当遵循以下基本原则:
    (一)合法原则
    合法原则,是指行政复议机关进行行政复议活动,必须按照法定程序和权限,以事实为根据以法律法规为准绳,作出处理决定。
    (二)公正原则
    公正原则,是指行政复议机关对被申请的具体行政行为进行审查时既要审查其合法性,又要审查其合理性,作出客观公正的处理决定。
    (三)公开原则
    公开原则,是指行政复议机关的行政复议活动应尽量公开进行,以便行政复议的利害关系人及时了解有关情况,监督行政复议进行,消除误解。
    (四)及时原则
    及时原则,是行政效率原则在行政复议中的具体要求,是指行政复议机关应当在法律规定的期限内,尽快完成复议案件的审查,并及时作出行政复议决定。
    (五)便民原则
    便民原则,是指行政复议机关在行政复议过程中,应当尽可能为行政复议当事人,特别是为作为行政相对人的申请人及第三人行使各项权利提供必要的便利,以保证公民、法人及其他组织利用行政复议制度实现对合法权益的救济。
    (六)对具体行政行为进行全面审查的原则
    这一原则包含有两层含义:一是行政复议的审理对象主要是具体行政行为,对则仅在法律有规定的情况下才能进行审查;二是,复议机关既要审查具体行政行为是否合法,也要审查其是否适当。
    (七)复议期间具体行政行为不停止执行的原则
    行政行为具有公定力。在复议决定作出之前,其公定力仍然存在,所以,行政复议期间并不停止具体行政行为的执行。但在下列情况下例外:
    (1)被申请人认为需要停止执行的;
    (2)行政复议机关认为需要停止执行的;
    (3)申请人申请停止执行,行政复议机关认为其要求合理,决定停止执行的;
    (4)法律规定停止执行的。
    (八)的原则
    除法律有规定的外,行政复议决定并不是对具体行政行为效力的最终裁决,仍应受到司法审判权的监督。当事人对复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼。
    对“改变原具体行政行为”含义的理解,就成为行政诉讼法第十七条管辖得以最终确定的前提。在行政诉讼被告的确定方面,行政诉讼法第二十五条第二款规定:复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。
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    6 2018-04-27
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    行政复议机关对被诉具体行政行为经过审查后,有可能作出一个维持原具体行政行为的决定,也有可能作出改变原具体行政行为的决定。行政复议中审查具体行政行为的含义为:行政诉讼法解释第七条做了说明,该条规定:复议决定有下列情形之一的,属于行政诉讼法规定的:
    1.改变原具体行政行为所认定的主要事实的;
    2.改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的;
    3.撤消、部分撤消或者变更原具体行政行为的处理结果的。
    该解释对“改变原具体行政行为”含义的说明,对于判定行政诉讼中的管辖和行政诉讼中的被告有重大的意义。
    依照行政诉讼法第十七条的规定,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
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    10 2018-04-27
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