公民、法人和其他组织是行政处罚的对象,行政处罚是否依法实施,直接影响到公民、法人和其他组织自身的权利。因此,正确分析来自于他们的反映.可以看出行政机关实施行政处罚存在的问题,因此,群众监督也是行政处罚监督的一种形式。 群众监督与行政机关内部的监督不同,行政机关自上而下或自下而上的监督具有国家强制力,能直接产生相应的法律后果;而群众监督则是对行政机关及其工作人员在进行行政管理活动过程中是否坚持依法办事,是否廉洁奉公等方面的监督,它不具有国家强制力,不直接产生相应的法律后果。 第一,行政复议是解决行政争议的一种行政方法。行政争议是行政活动实施中的一种障碍、阻塞和不畅,在一定时期内还使行政关系处于一种不确定的状态。这种争议解决不好,或者会影响行政效率,影响对国家事务的行政管理活动,或者会使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害。因为行政机关对本部门的业务熟悉,上下级之间具有领导服从关系,当下级机关与行政相对人发生争议后,上级机关能够利用自身的这些长处,迅速查清事实、解决争议,并可以直接查处有违法失职行为的直接责任人员。