我想了解一下国家对孤儿的具体的定义是什么？收养法对孤儿的界定是什么？怎么样的才算是孤儿？

我们要提的国家监护，首先是指一种监护形式，即按照《民法通则》第16条规定的监护序列上的最后一类监护，这是一种对国家监护的狭义理解。从广义上来理解国家监护的话，就是对那些没人照顾的未成年人或者长期处于不称职监护状态下的未成年人，国家要承担的职责，这种职责既可能是政府直接担当监护人，也可能是通过协助提高养育能力或购买服务方式，直接鼓励亲属根据《民法通则》顺序担任监护人。我们在提中国传统国家监护时，就是指狭义上的国家监护，即根据《民法通则》第16条确立的监护顺序而承担的一种监护形式，具体由民政部门通过社会福利机构来实现对这些未成年人的抚育。中国政府始终高度重视孤残儿童和弃婴等处在特殊困境下儿童的生活和服务保障，截止到2007年9月份，“中国有249家专门的儿童福利机构，还有600多个综合福利机构设有儿童部，共收养7.2万名孤残儿童，基本保障了他们在生活、医疗、康复、教育等方面的权益。”[6]但是，“中国的社会福利与西方国家的普惠制福利不同，是针对老年人、残疾人和孤儿等弱势群体的补缺型福利。长期以来，我国的儿童福利对象尽管包括了孤残儿童，但在实际工作中主要限于社会福利机构集中养育的孤儿和弃婴。”[7]民政部领导的这段讲话告诉我们，一是中国传统的儿童福利是补缺型的，仅适用于国家监护的特定群体；二是这些特定群体主要是孤儿和弃婴。接下来我们就分析哪些孤儿可以获得国家监护，弃婴经过什么程序可以获得国家监护。