所谓基建管理即基本建设管理。基本建设是国民经济各部门中的固定资产再生产。凡是建筑、购置和安装固定资产的活动以及与此联系的工作都是基本建设。如一个车间、一座桥梁、一个商店的工程建设,以及与此连带的机械设备等购置和安装。基建管理则是为完成这些工作任务而在规划、设计、资金、施工等等基本建设工作全过程所进行的工作管理。
基建管理与其他管理工作有明显的特点,而这些特点则是由基本建设的经济技术特点所决定的。左河水在《基本建设管理》一书中提出:基本建设是一项特殊的物质生产活动,与一般的物质生产比较具有五大特点:一是建设过程的综合性。每一个项目的建设必须由建设单位、施工企业、规划设计、材料资金供应等等部门协作完成。二是建设周期的长期性。有的项目需要几年、几十年完成。三是建设产品的单件性。四是建设场地的流动性。五是建设物料的多耗性。
因此,基本建设管理工作应坚持三项基本原则:第
一,取得最大投资效益。以最小的人力、物力和财力的消耗,取得最大经济与社会效益。第
二,科学决策,不盲目拍板。三是,正确处理国家、地方、企业之间,政府与市场之间,经济效益与社会效益之间的关系。